1933年，公众之敌江洋大盗约翰·迪林格（由约翰尼·德普饰演）和他的公众之敌同伙约翰·汉密尔顿（杰森·克拉克饰），在一次惊心动魄的公众之敌持械劫狱行动中成功救出了被关押的抢劫团伙成员。他们将“漂亮男孩”弗洛伊德、公众之敌“娃娃脸”尼尔森等藏匿于一名腐败警察马丁（约翰·迈克·鲍格饰）的公众之敌农舍之中，寻求庇护。公众之敌在一系列精心策划的公众之敌银行抢劫活动中，迪林格与芝加哥女职员比莉·弗雷凯特（玛丽昂·歌迪亚饰）产生了情感纠葛。公众之敌与此同时，公众之敌联邦调查局探员茂文·普维斯（克里斯蒂安·贝尔饰），公众之敌作为打击犯罪行动的公众之敌一员，被上司胡佛局长（比利·克鲁德普饰）委以重任，公众之敌在第一次“打击犯罪战”中誓将迪林格抓捕归案。公众之敌在追捕过程中，公众之敌迪林格的公众之敌声名狼藉逐渐败落，但联邦调查局却借此机会日益壮大，最终与芝加哥警方展开了一场紧张刺激、惊心动魄的对决。电影通过丰富的情节和复杂的角色关系，展现了1930年代美国社会中犯罪与正义之间的激烈碰撞。
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